Блоги

Отбор руководителей лечебных учреждений на конкурсной основе вызывает сомнения в их законности и юридической обоснованности — Татьяна Волошина

4.9K

Наметившаяся в области тенденция по отбору руководителей лечебных учреждений на конкурсной основе не может дать положительных результатов, т.к.  у органов самоуправления нет чёткого понимания того, чего они хотят достичь от такого способа отбора профессионалов.

Из-за того, что за долгие годы упущен принцип подбора, воспитания и расстановки кадров, то местные власти подменяют эту кропотливую работу конкурсами.

На сегодняшний день не существует чёткой, обоснованной и конкретной юридической основы для проведения подобных конкурсов.

Именно по этой причине вызывает сомнение законность и юридическая обоснованность распоряжений по проведению конкурсов, принимаемых РДА.

Так, при издании распоряжения Снигирёвской РДА №62-р от 10.02.2016. «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора руководителей предприятий, учреждений и организаций совместной собственности территориальных общин» председатель Снигирёвской РДА руководствуется ст.ст. 14, 15, 19 ЗУ «О местных государственных администрациях». В этих статьях ни слова не сказано о конкурсах, и этот закон не регламентирует того, что руководители лечебных учреждений должны назначаться на конкурсной основе.

Следующим существенным недостатком конкурса является то, что разработчики условий конкурса не знают квалификационных характеристик профессий в здравоохранении, которые изложены в приказе МОЗ Украины №117 от 29.03.2002.

Предъявленные к конкурсантам требования не соответствуют этому приказу МОЗ. А именно: необоснованно требуют от конкурсантов предоставления личной  карты по форме П-2ДС, т.к. это форма заполняется на государственного служащего. А главные врачи не относятся к категории госслужащих.

Не соответствуют приказу МОЗ и требования к участникам конкурса иметь 7 лет стажа по врачебной специальности и 5 лет организаторского стажа. Раздел «Руководители» упомянутого приказа МОЗ не содержит таких требований. А специализацию по «Организации и управлению здравоохранением» проходят лишь лица, которые уже назначены на должность руководителя.

В условиях участия в конкурсе не требуется документа о прохождении интернатуры (послевузовской подготовки), хотя это требование обязательно в соответствии с приказом МОЗ.

Абсурдным является требование к конкурсантам наличия высшей квалификационной категории, т.к. по предъявляемому стажу работы (7 лет) врач ещё не может иметь высшей категории. Приказ МОЗ не содержит ограничений для руководителей по квалификационным категориям.

Организаторы конкурса формально подходят к отбору главных врачей. Они не только сами не представляют, каким путём улучшить здравоохранение, но и не интересуются тем, как это собираются сделать участники конкурса.

Так, ещё задолго до проведения конкурса в районе я составила конкретные мероприятия по улучшению деятельности Снигирёвской ЦРБ без привлечения дополнительных средств (прилагаю). Свои мероприятия 18.12.2015 я отправила в МОЗ и ОГА Николаевской области. МОЗ среагировало и направило мои предложения в ОГА. Однако, ОГА до настоящего времени не дала мне никакого ответа. 1.03.2016 я письменно обратилась в ОГА с просьбой сообщить, кому поручено рассмотреть мои предложения и почему мне не ответили. Но ответов я так и не получила.

Этим самым ОГА нарушает ст.ст.14, 20 ЗУ «Об обращении граждан» и ЗУ «О доступе к публичной информации».

Нельзя оставаться безучастным, наблюдая за тем, какими методами Снигирёвская РГА и и.о.главного врача Ястребов А.А. воплощают в жизнь приказ МОЗ от 1.02.2016 «Об оптимизации коечного фонда». Очевидно, что они не понимают сути оптимизации.

Под оптимизацией МОЗ подразумевает эффективное использование ресурсов, которые дают наибольшие результаты. А и.о.главного врача Ястребов А.А. с благословения РГА оптимизацию воспринял, как сокращение штатов, которое проведено безалаберно и с нарушением трудового законодательства, чем вызвал законное возмущение работников больницы.

От того, что уменьшилось количество коек в больнице, заболеваемость населения не снизилась, здоровее оно от этого не станет, и медицинская помощь не улучшится.

Издавая свой приказ, под оптимизацией МОЗ подразумевает перепрофилирование коечного фонда, перемещение тяжести со стационаров (вторичный уровень) на первичный уровень оказания медицинской помощи. Оптимизация позволит высвободить неэффективно работающие круглосуточные койки для таких видов лечения, как стационар на дому и дневной стационар. Положения об этих стационарзаменяющих формах лечения законодательно закреплены и включены в стандарты, но в Снигирёвском районе не нашли своего применения.

Такое своё видение по данному вопросу я изложила в мероприятиях на конкурс. Но, видимо, их никто не читал, и читать не собирается. А если бы мои предложения приняли во внимание, то не нужно было бы бездумно сокращать персонал, а перераспределить его на первичный уровень оказания медицинской помощи, на который возлагается 70% объёма медицинского обслуживания.

Нельзя согласиться с приказами и.о.главного врача ЦРБ Ястребова А.А. №3-Л от 6.01.2016 «О сокращении коечного фонда Снигирёвской ЦРБ» и №6-К от 6.01.2016 «Об изменении существенных условий оплаты труда работников Снигирёвской ЦРБ», т.к. они юридически не обоснованы и не конкретны и повлекли конфликты в коллективе.

В соответствии с приказом №3-Л проведено механическое сокращение коек без учёта потребности населения в медицинской помощи и без анализа возможностей лечебного учреждения по другим видам и формам оказания медицинской помощи. Целесообразнее всего провести сокращение тех штатных единиц, которые не оказывают влияния на состояние здравоохранения в районе.

Проведенные мероприятия по сокращению коек и числа работников ЦРБ лишь подтверждают, что ни РГА, ни и.о.главного врача ЦРБ не владеют знаниями в вопросах здравоохранения, не вникают в суть реформ и не заботятся о доступности, своевременности и качестве медицинской помощи в районе.

МОЗ уделяет особое внимание организации общей практики и центров первичной медико-социальной помощи (ЦПМСП ). В Снигирёвском районе это первичное звено, возглавляемое Панчаком В.И., работает неэффективно, несмотря на то, что на него в процессе реформирования здравоохранения возлагается значительная роль. Но местные органы самоуправления совсем упустили контроль над первичным звеном.

Автор: Татьяна Волошина

18 Комментариев

  1. Чернов

    15.04.2016 at 16:43

    Волошина молодец! Снигиревка поддерживает тебя! Иди до конца!

    • Андрей

      15.04.2016 at 21:15

      Это лишь слова. Все знают кто такая Волошина. Хватит с нас кумовства и коррупции!
      Наши депутаты молодцы, начали наводить порядок! Толи ещё будет!
      Ястребов молодчага! Депутатский корпус с тобой! Держись! При чем депутаты всех уровней тебя поддерживают!
      С первой победой!

  2. Уляна

    15.04.2016 at 16:46

    А может прокуратура отреагирует на данное действо со стороны так называемой комиссии? Ведь основания есть!

  3. Евгений

    15.04.2016 at 16:48

    Если реагировать, то садить надо! А садить, значит кормить! Это слишком просто! А может эту комиссию в АТО отправить? Они же такие патриоты! Прям готовы трусы на себе рвать! Правда только на словах.

  4. Александр Брядко

    15.04.2016 at 16:49

    Замечательное обращение. Браво Татьяна Волошина!

    • sokil

      15.04.2016 at 21:21

      Вот теперь тобой прокурора займется!

  5. Олег Н

    15.04.2016 at 16:51

    Ястребов с Луганска. А чего он не остался там? Чего не помогает в нужно месте? Или он беженец? А как же страна? Или тут надо «бюджет» освоить?

  6. Den Darbinyan

    15.04.2016 at 17:09

    Наконец-то не замалчивается проблема!

    • sokil

      15.04.2016 at 21:18

      Zakroi rot, shesterka kosmonavta! Zabul kak y Tvardovskoi zarplaty polythal?! Napomnim. I video est, DE tu ee obnimaesh!

      • deputat

        19.04.2016 at 16:41

        так кидай ссылку, все посмотрим 🙂

  7. soul

    15.04.2016 at 19:48

    какая разница откуда человек,главное что бы порядок навел в больнице!!!!

  8. Виктория

    15.04.2016 at 20:37

    Татьяна Богдановна, Вы молодей!!! Как иначе навести порядок в нашей ЦРБ? Одна сплошная коррупция!!!!! Убрали Острогляда, но при Ястребове порядка так не дождались!!!!!!!

  9. Виктория

    15.04.2016 at 20:40

    Татьяна Богдановна, вы молодец!!!!! Сколько будет продолжаться это форменное безобразие и коррупция в нашей ЦРБ??? Убрали Острогляда, но при Ястребове ситуация никак не изменилась!!!!!

  10. Виктория

    15.04.2016 at 20:41

    Татьяна Богдановна, Вы молодец!!!! Когда уже закончится эта коррупция в нашей ЦРБ??????

  11. Виктория

    15.04.2016 at 20:42

    Татьяна Богдановна, Вы молодец!!!! Так уже надоела эта коррупция в нашей ЦРБ!!!!

  12. Виктория

    15.04.2016 at 20:43

    Татьяна Богдановна, Вы молодец!!!!! Когда уже закончится эта коррупция в нашей ЦРБ????

  13. Вадим Ромса

    17.04.2016 at 17:20

    Шмегельский забухал. Вчера в магазин ели зашёл матюкался сильно!

  14. Наталья Околько

    17.04.2016 at 17:22

    Бахонка к ответу! Где наша прокурора? А ну не спать, бегом Бахонка проверять! Или у нас прокурора тоже под ним?

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Новости